Thread by @masstrovato

In questi giorni, numerosi commentatori hanno affermato che #Autostrade si sarebbe “controllata da sola”, una ricostruzione prontamente cavalcata dagli esponenti del governo per escludere ogni concorso di responsabilità. Si tratta, però, di una ricostruzione erronea.
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La Convenzione del 2007 afferma (art. 28) che la concedente (all'epoca, Anas) vigila sui lavori di adeguamento delle autostrade e di manutenzione ordinaria e straordinaria, tanto che la concessionaria è tenuta (art. 3) a trasmetterle tempestivamente i relativi progetti.

Più in generale, l'art. 7 della Convenzione attribuisce alla concedente la facoltà di “richiede[re] informazioni e effettua[re] controlli, con poteri di ispezione, di accesso, di acquisizione della documentazione” per garantire il rispetto degli obblighi convenzionali.

Queste funzioni ricadevano in origine sull’Ispettorato di vigilanza sulle concessioni autostradali istituito presso l’Anas; nel 2011, se ne dispose lo scorporo a favore della costituenda Agenzia per le infrastrutture stradali e autostradali, che, però, non vide mai la luce.

Nel 2012, le funzioni furono trasferite al Ministero dei trasporti con la creazione di una Struttura di vigilanza sulle concessioni autostradali, che assorbiva le risorse finanziarie e umane dell'Ispettorato. Nel 2014, la Struttura divenne un'autonoma Direzione generale.

Alla Direzione generale competono appunto “vigilanza e controllo sui concessionari autostradali, inclusa la vigilanza sull'esecuzione dei lavori di costruzione delle opere date in concessione e il controllo della gestione delle autostrade il cui esercizio è dato in concessione”.

Nessun dubbio, dunque, sul fatto che il Ministero godesse dei poteri normativi necessarî per vigilare. Come tali poteri siano stati impiegati è questione diversa. Ecco cosa dichiarava nel 2016 il responsabile della DG, in audizione presso la Commissione Ambiente della Camera.

La tabella riporta l'andamento delle verifiche compiute dall'Ispettorato-Struttura-Direzione generale tra il 2008 e il 2016. Le ispezioni si sono ridotte da 1427 (2011) a 820 (2015); i sopralluoghi sulle nuove opere da 590 (2010) a 199 (2015).
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